近年，公安信息化與科技強警是提升公檢法機關核心戰斗力的有力武器，尤其在重大突發事件面前，以安全穩定、靈活高效的通信體系作為支撐的公安情指行督一體化系統平臺發揮了重要作用。

　　情指行督一體化平臺是依托公安網，利用云計算、大數據、人工智能等先進技術，結合地理信息服務、融合通訊服務，全面整合信息資源建立的新型聯勤指揮調度體系。該平臺主要面向公安指揮業務，適用于警情，包括一般警情和重大警情的指揮調度、群體性事件處置、反恐維穩、輿情管控等業務場景。其中，內網縱向調度、外網橫向聯合出警，均離不開底層通信能力的保駕護航。

　　強強聯合，共同打造情指行督一體化系統

　　目前，由于公安體系缺少統一的指揮調度系統，在突發事件前，常會導致警務指揮機制運行不暢，指揮權限交叉，或者令出多門。為了提升警務指揮系統的運行效率,提高應對重大警情、重要活動、反恐維穩、群體事件等突發公共事件的快速響應能力，切實滿足實戰需要，公安系統決定打造情指行督一體化平臺。

　　在一體化平臺的打造過程中，汕頭、南寧、武漢市等多個公安局走在了前列。經過全面細致的比對，它們通過以城市安全為核心業務的湖北金鵬信息系統公司完成了平臺的搭建，該公司在公安科技信息化、平安城市、智能交通、應急指揮等城市安全領域設計了解決方案，并有成功實踐經驗。因此，公安系統的情指行督一體化平臺便以該公司智慧、安全、專業的公共安全業務產品為核心，進行定制化開發。值得一提的是，這一產品的底層通信能力是由互聯網通信云領導廠商融云提供的，這也是多個公安局在選擇金鵬產品時格外看重的一點。

　　據艾瑞報告顯示，融云連續多年保持 IM 即時通訊市場占有率第一，是為數不多的能夠同時提供 IM 即時通訊和實時音視頻雙重能力的通信云廠商。融云通過一套 SDK 即可提供"即時通訊+音視頻+推送"的公安行業通信解決方案，其高可靠的 IM 信令和去中心化的RTC通信架構優勢，可安全穩定地為如金鵬信息這樣的 ISV/SI 合作伙伴及公安系統提供通信能力。

　　公安系統選擇與金鵬和融云進行合作，通過強強聯合，最終在情指行督一體化平臺上實現了單聊、群聊、內外網互通、音視頻單向通信等功能，并與公安系統內部的情指行綜合系統集成，在警情警力可視化、中心指揮扁平化、移動巡查智能化方面，融云的即時通訊和音視頻技術也提供了良好的支撐。

　　基于融云通信能力 為公安業務場景賦能

　　情指行督一體化平臺由統一接警、指令流轉、可視指揮、動態勤務、移動應用和效能監督等系統功能模塊組成，從而達成縱向減少指揮層級，可以直接指揮最小勤務崗位;橫向拉通指揮關系，打破警種、部門和地域界限，通過統一的調度指令將指揮的觸角延伸到打、防、管、控工作的各個領域，實現多警種聯動。

　　圖1：系統功能模塊

　　具體來說，在統一接警方面，實現了多來源警情統一接入匯聚。警情主要來源于話務類、非話務類和情報類，電話報警、短信、技防、輿情監控、重點人監控這幾種方式都可以基于融云的通信能力統一接入到情指行督一體化平臺，方便分配合理數量的警員出警。

　　在指令流轉方面，各級人員的處置指令全過程可實時管控，對指令流轉路徑、狀態進行實時反饋，這樣可以實現中心指揮扁平化，支撐各類警情的扁平調度、精確指揮、快速反應、協同作戰。

　　在可視指揮方面，警務資源要素全面可視。指揮長通過移動指揮終端，可查看站隊所的一線警車、警力情況和相關視頻監控畫面。一旦出現警情，基于融云 IM 即時通訊+音視頻的通信能力，可實時進行警情消息傳輸、終端至終端信息發送統計，支撐案發區域態勢展示、警情各類分布態勢、警員警車分布態勢、案發地區域案件熱點圖，實現警力跟著警情走。

　　圖2：支撐實現可視化調度輔助決策

　　在動態勤務和移動應用方面，當出現警情時，基于融云通信能力實現出警服務與指揮調度平臺對接，直接將警情推送到對應的派出所及警員，當整個出警流程完畢之后，還可將出警信息回告至指揮中心人員。整個處置步驟可通過語音、視頻、文本、圖片、附件等方式完成，未按規定時間完成的處置步驟會有超時提醒，提醒警察及時處置，從而實現一線指令動作智能引導，通訊融合一鍵調度。

　　圖3：單兵110處置過程

　　特點鮮明的多網段消息互通和音視頻單通

　　由于行業的特殊性，公安系統非常注重信息的安全保密性。融云除了通信平臺具備鏈路加密能力，支持私有化部署外，產品在多網段消息互通和音視頻單通方面優勢明顯，這也是金鵬信息系統公司選擇和融云合作，共同服務公安行業客戶的重要原因。

　　首先，多網段消息互通的實現原則是基于多地址切換能力，實現多網段接入，當默認地址不能接入時，迅速切換到備用地址。融云為公安系統定制內外部通信解決方案時，客戶端可內置多個地址，實現多網段地址的接入，并且建議優先使用域名地址，以規避更換 IP 地址帶來的影響。

　　其次，在音視頻單通方面，主要體現的是安全性。在通信協議內，通過設定連接識別參數來實現 UDP 端口收斂，降低網絡策略管理難度，提升安全性。解決了公安內網與公安外網進行鏈路的物理隔離，杜絕任何涉密信息外流，滿足了公安內網在數據交換時只進不出的需求。

　　圖4：支持第三方視頻推流接入

　　在確保安全性的前提下，融云通信解決方案可以讓公安內網便捷地對接高清攝像頭，并支持第三方視頻推流接入。比如，當有出警任務，實施抓捕行動時，往往需要警員查看路口高清攝像頭的實時畫面，鎖定嫌疑人蹤跡，這時他們只要通過VPN登錄到公安內網，路口高清攝像頭可將實時畫面推流到公安內網中，供指控大廳以及VPN接入的移動端隨時查看。

　　結語

　　金鵬信息系統公司通過采用融云的公安行業通信解決方案，幫助公安系統探索建立了"信息化引導、扁平化指揮、智能化處置、數字化監督"的新型聯勤指揮調度體系。融云也在服務 ISV 合作伙伴中，賦能情指行督一體化平臺，助力公安通信實戰，大顯身手。