2024年3月，國家發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，要求推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。國家稅務總局也召開相應會議，明確將在4月底之前推行資源回收領域的“反向開票”政策，暢通增值稅抵扣鏈條，為資源回收企業提供標準化、合法的所得稅稅前扣除證明。

　　這一重大利好消息無疑為推動再生資源行業合規發展注入新的活力，然而，諸多疑慮亦浮出水面，亟待進一步探討。

　　01 “反向開票”：利好背后的風險考量

　　“反向開票”指的是由購買方向銷售方開具發票，主要應用在銷售者方以自然人居多，收購方無法從自然人手中獲取發票的領域。

　　此前，再生資源行業曾采用“廢舊物資發票”這一做法，與農產品收購發票一樣具備增值稅抵扣功能，但該制度已在2008年被廢止。現在，國家稅務總局重新確認了再生資源行業“反向開票”的抵扣功能，這意味著有可能借鑒或直接采納農產品收購、二手收車收購等業務增值稅進項發票的管理方式。

　　但近年來，由于農產品收購發票自開自抵等特點，在實際執行過程中出現了大量虛開騙稅案件，行業涉稅風險居高不下，稅務部門不得不采取強監管模式。鑒于此，再生資源行業在采取相似管理方式時也可能出現類似情況，如何控制風險，讓“反向開票”能真實有效落地，究其根源，其操作及管控難點依舊聚焦在“業務真實性”上。

　　02 “業務真實性”：行業解決方式現狀

　　為自證“業務真實性”，一部分傳統企業遵照稅務部門要求，建立紙質的經營臺賬、保存相應的業務憑證。但是由于交易量大、數據多，憑證臺賬的建立和保存具有較高操作難度，同時伴隨著人工操作失誤帶來的風險異常。

　　也有一些企業通過信息化改造或利用第三方平臺的方式，將企業業務流程中的關鍵數據進行線上化記錄，從而建立電子經營臺賬，這為佐證業務“業務真實性”難題提供了新思路。但在實際執行中，因信息化水平差異，導致數據的完整性、及時性、合規性等方面仍存在一些問題。

　　2023年5月，中國再生資源回收利用協會發布并實施《再生資源經營性電子數據存證技術規范》團體標準，以標準的形式規范行業交易信息存證平臺建設和管理，為各類存證平臺的建設及運營提供標準依據。企業將交易過程中的商流、物流、資金流、票據流等信息通過平臺存證，運用數字技術記錄廢舊物資回收利用交易全流程，能夠在一定程度上緩解交易真實性難以佐證的問題，幫助用廢企業形成完整且無法篡改的交易證據鏈，為企業提供“反向開票”的業務數據支撐及技術標準指導。

　　03 “全流程數字化”：“物聯網+互聯網”存證的應用探索

　　作為《再生資源經營性電子數據存證技術規范》團體標準制定的主要參與單位之一，武漢物易云通網絡科技有限公司依托“再生資源業務全鏈數字化解決方案”開發的“綠資源”平臺，通過軟硬件有機結合的方式助力再生資源企業建立完整的數字臺賬，有效佐證業務真實性，從而協助企業解決“反向開票”遇到的存證難題。

　　在再生資源回收利用環節，“綠資源”平臺將企業業務交易的購產銷整個業務流程各個環節的數據和業務憑證進行智能記錄，并依據財稅邏輯進行數字化呈現，通過業務流轉中的業務流、物流、資金流和票據流信息精準溯源，相互校驗，協助企業佐證業務真實性。同時，可將數據推送至稅務部門，為其管理提供有效抓手。

　　目前，“綠資源”平臺已在湖北、河北、安徽、江蘇等地得到應用，實現廢鋼、廢銅、廢鋁、廢紙、廢塑料等多品類覆蓋，應用企業200余家。物易云通再生資源數字化解決方案曾獲評工信部2022年工業互聯網APP優秀解決方案，也得到了多省市行業相關部門的高度認可。

　　盡管國家已明確支持推廣“反向開票”，但國家稅務總局出臺相應的具體政策仍需要一定的時間，具體執行細節也有待進一步明確。比如：反向開票的稅率是幾個點，增值稅是否可以抵扣，是否設計跨區開具的限制性等。但無論相應制度措施如何實施，為保障長遠發展，企業合規經營、行業自我規范始終是首選之道。