近日，JLL(仲量聯(lián)行)發(fā)布了一篇評論文章，探討了全球各國政府舉措將如何影響數(shù)據(jù)中心行業(yè)的發(fā)展。由于數(shù)據(jù)中心運行需要耗費大量的能源，各國都出臺相關的法律制度對其加以管制，但面對數(shù)字化需求的增長，各個政府都不得已做出相應的平衡。

　　隨著全球氣候危機與能源危機的日益加劇，世界各國政府一直在密切關注數(shù)據(jù)中心的發(fā)展，以解決能源密集型設施引起的可持續(xù)性問題。

　　以頂級數(shù)據(jù)中心中心新加坡為例。2019 年，這個城市國家暫停了新數(shù)據(jù)中心的增長，努力在環(huán)境可持續(xù)性和支持業(yè)務需求之間找到平衡。

　　無獨有偶，荷蘭和愛爾蘭等其他國家也暫停了新的建設，以減輕電網(wǎng)的壓力。

　　但在大多數(shù)情況下，許多數(shù)據(jù)中心的施工建設已經(jīng)恢復。7 月，作為試點計劃的一部分，新加坡向四家數(shù)據(jù)中心運營商授予了80 兆瓦的新容量。在數(shù)據(jù)處理需求和存儲需求快速增長的情況下，永久停止施工并不是一個可行的選擇。

　　“政府有責任管理資源并平衡不同行業(yè)的競爭需求，”仲量聯(lián)行資本市場交易執(zhí)行董事 Bob Tan 表示。

　　“這不僅包括對能源和公用事業(yè)消耗的考慮，還包括土地的使用和分配——是否更好地用于數(shù)據(jù)中心或增值制造服務等各種其他行業(yè)，”他說。

　　不同的方法，相同的目標

　　盡管監(jiān)管方法和發(fā)展標準可能有所不同，但各國政府對于需要制定規(guī)則來管理可持續(xù)數(shù)據(jù)中心增長存在共識。

　　例如，新加坡的試點計劃要求數(shù)據(jù)中心參與者提交提案，詳細說明其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、其設施如何加強新加坡的全球和區(qū)域數(shù)字連接，以及如何為新加坡經(jīng)濟做出貢獻。

　　“政府的評估標準還包括對運營商雇用的人才數(shù)量和水平的典型評估，以及他們能為經(jīng)濟帶來的實際價值，”Bob Tan 表示  。

　　今年6月，新加坡還推出了新的可持續(xù)發(fā)展標準，作為數(shù)據(jù)中心在較高溫度下運行的指南，以降低能耗。

　　與此同時，歐洲各國政府依靠強制和自愿的自我監(jiān)管來有效控制發(fā)展速度。

　　“總體而言，歐洲是一個受到相當監(jiān)管的房地產(chǎn)市場，”仲量聯(lián)行歐洲、中東和非洲數(shù)據(jù)中心研究主管 Daniel Thorpe 表示。“對于數(shù)據(jù)中心，我們已經(jīng)看到了有關數(shù)據(jù)保護、可持續(xù)性和能源效率等領域的大量法規(guī)，并且即將出臺更多法規(guī)。”

　　除了根據(jù)歐盟企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令 (CSRD) 進行強制性環(huán)境、社會和治理 (ESG) 報告外，大多數(shù)運營商還簽署了氣候中和數(shù)據(jù)中心協(xié)議，這是一項自我監(jiān)管舉措，其主要目標包括 100%可再生能源的使用、電力使用效率 (PUE) 和水效率目標。

　　一些國家正在進一步加倍履行其承諾。在德國，預計將于 9 月通過的《能源效率法案》不僅限于滿足 PUE 目標，甚至還包括設施廢熱再利用的配額。

　　過度監(jiān)管也令人擔憂

　　然而，過度監(jiān)管可能會適得其反，并可能導致供應外流至鄰近市場。

　　例如，仲量聯(lián)行亞太區(qū)數(shù)據(jù)中心研究主管 Glen Duncan 博士表示，新加坡必須兼顧對國際氣候變化協(xié)議的承諾，同時保持其作為東南亞數(shù)字經(jīng)濟中心的地位。

　　“由于政府限制供應，因此產(chǎn)生了溢出效應，運營商選擇在附近市場(即新山和巴淡島)建立新的樞紐，這些市場有可用土地，并且仍然可以訪問且負擔得起來管理工作量，”他說。

　　Thorpe表示，在歐洲，柏林、馬德里和斯德哥爾摩等城市同樣受益于成熟數(shù)據(jù)中心市場的溢出效應，因為這些市場很難獲得供電用地。

　　因此，在監(jiān)管和發(fā)展之間取得良好的平衡是實現(xiàn)持續(xù)進步的關鍵。

　　“這可以通過在本地容納關鍵工作負載并僅將非關鍵功能推送到這些溢出站點來管理，” Duncan博士說。“這樣做將使政府能夠在不阻礙經(jīng)濟增長的情況下保留一定程度的控制權。”

　　資料來源：JLL